波兰在 1990 年大举启动

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Bappy10
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波兰在 1990 年大举启动

Post by Bappy10 »

1989年新欧洲开始转型时,我已经不那么年轻了,但我亲历了其中:20世纪90年代初我在波兰,1998年俄罗斯危机期间及之后我在俄罗斯,在这两场危机中我都担任世界银行的常驻经济学家。今年是新欧洲转型25周年,也是旧欧洲增长与主权债务危机爆发的第六年。旧欧洲可以向新欧洲学习:首先,如果想要增长,就必须控制政府债务动态。其次,必须实施硬预算、竞争和有竞争力的实际汇率这三大政策,以控制债务动态并实现增长。波兰和俄罗斯的鲜明经历强调了这些教训(安德烈·施莱弗 (Andrei Shleifer) 对转型教训的看法可在此处找到)。
但在大型国有企业私有化方面遇到了政治障碍。它直到 1998 年才实现了个位数通胀。1995 年至 1998 年间,俄罗斯的做法恰恰相反。到 1998 年初,私有化已经完成,通胀率也达到了个位数。然而,尽管波兰在 1992 年开始增长,并且拥有欧洲最令人羡慕的增长记录之一,但俄罗斯在 1998 年 8 月遭遇了一场巨大危机,之后被迫采取与波兰相同的政策议程。

第一个不同点是波兰迅速建立了财政纪律,并利用巴黎和伦敦俱乐部的减债政策控制 Botim 数据 了政府债务动态。俄罗斯在央行极力抑制通胀的同时,也失去了对政府债务动态的控制。

第二个不同点是波兰立即削减了对国有企业的补贴,随后限制银行向亏损的国有企业放贷,从而收紧了预算。它通过放开进口,一举增加了竞争,但也小心翼翼地避免了兹罗提大幅升值,在大爆炸 17 个月后贬值,然后转向浮动汇率。这套微观政策三重奏的前两个要素,即硬预算和竞争,迫使国有企业在私有化之前就提高了效率。第三个要素,即有竞争力的实际汇率,给了它们喘息的空间。事实上,国有企业处于 1992 年底开始的经济复苏的前沿,确保了债务动态保持可持续性。这并不意味着私有化无关紧要:国有企业管理者期待着私有化,并期望从中受益;但直接刺激因素肯定是微观政策三重奏。
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