英国脱欧法案与条约法

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pappu6329
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英国脱欧法案与条约法

Post by pappu6329 »

正如媒体(例如《卫报》、BBC )广泛报道的那样,英国上议院在 2017 年 3 月关于英国脱欧和欧盟预算的报告中得出了两个主要法律结论:

《欧盟条约》第 50 条允许英国脱离欧盟,且无需承担欧盟预算和相关金融工具项下未偿还的财务义务,除非达成解决该问题的退出协议。(第 135 段)。
当欧盟条约失效时,欧盟法院对英国的管辖权也将终止。因此,欧盟法院无法对英国强制执行未付款项。(第 133 段)。
英国政府似乎对英国脱欧法案采取了与上议院类似的立场。德国报纸《法兰克福汇报》刊登了一篇报道,报道了 2017 年 4 月底英国首相特雷莎·梅和欧盟委员会主席让-克洛德·容克之间的“灾难性脱欧晚宴”。据报道,梅首相在 阿富汗 WhatsApp 号码 晚宴上辩称,英国脱欧后不欠欧盟任何东西。这次晚宴谈话被泄露引发了强烈的批评,尤其是在英国,因为 6 月份的大选活动正在进行中(例如,请参见此处和此处)。

2017年5月3日,英国脱欧大臣戴维斯在电视采访中强调,他没有看到欧盟提出的任何官方数字,并为妥协留下了空间:

[英国]表示我们将履行我们的国际义务,但我们的国际义务包括资产和负债,而且有些义务是法律上正确的,而不仅仅是委员会想要的。

但他表示,英国脱欧不会支付1000亿欧元。

欧盟委员会与英国就《欧盟条约》第 50 条进行谈判的谈判指令草案于同日晚些时候发布,强调需要对英国作为欧盟成员国的财政义务进行“一次性财务结算”,并将其称为“结算”,而不是“惩罚”。2 月份,欧盟委员会声称,自 1973 年以来,英国作为欧盟成员国,欠欧盟的债务约为600 亿欧元(据报道,欧盟委员会于 5 月初将其修订为1000 亿欧元左右)。

上议院正确地指出了英国脱离欧盟后财政义务的巨大不确定性。与过去和未来关系的其他方面一样,英国的财政义务主要是欧盟27国和英国之间谈判的问题。欧盟27国和英国将在英国法律义务的阴影下就英国的财政义务进行讨价还价。如果欧盟27国和英国未能就这一点达成一致,法律地位就更加重要。

这篇博文表明,上议院的结论和英国政府的明显立场都可能是错误的。它首先认为,英国原则上应对欧盟所有现任成员国(包括英国)承担的预算承诺的一部分以及欧盟官员的养老金负责。其次,欧洲法院很可能对英国因其加入欧盟而产生的财政义务拥有管辖权。它首先考虑英国的原则责任,然后再转向欧洲法院的管辖权。
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