从表面上看,苏格兰拥有英国和许多欧洲国家中最先进的法律和最雄心勃勃的社会政策。但这些崇高的目标往往无法解决我们作为一个国家在实际操作层面面临的问题。如果我们想把雄心壮志转化为人们生活的实际改善,我们需要愿意承担更多风险,改变想法,更严格地进行实验。我们需要更好地进行创新以产生社会影响。
新一届苏格兰议会制定的雄心勃勃的计划
上个世纪末苏格兰议会重新开放,这导致苏格兰在二十年中致力于制定雄心勃勃的新计划、战略和立法,几乎涵盖所有国内政策问题。因此,许多对进步变革感兴趣的慈善机构和机构迅速投入资源,影响和推动苏格兰具有里程碑意义的政策发展。
我们现在可以列举的雄心勃勃且具有广泛进步意义的政策有很多:到 2045 年实现净零排放、到 2030 年减少儿童贫困的法定目标、承诺缩小学校的贫困率差距、针对儿童和青少年护理系统的大胆改革计划(称为“承诺”)、整合医疗和社会护理的雄心、公平工作行动计划、以尊严为核心的新社会保障体系,以及政府和公共服务部门对预防健康不平等、肥胖和孤独等复杂挑战的重视。清单很长。
然而,当我们退一步来看,从大量的立 奥地利电话号码数据 法和众多的战略及行动计划来看,我们还没有看到它们对民众和社区产生的相应实际影响。
进展很少、缓慢或没有进展
过去 20 年,我们太多次未能为政策目标提供必要的资源、充分赋予社区权力或为地方当局、公共服务和慈善机构制定新的运营框架。这是我们在执行方面的差距,大胆的言论与严酷的现实发生了冲突。
苏格兰国家绩效框架 (NPF) 本身是地方和国家政府共同的进步意向声明,它重视包容性和福祉以及经济成功和人口健康等问题。它所包含的 81 个社会、经济和文化指标中,大多数要么停滞不前(44% 的指标),要么恶化(13% 的指标),只有少数问题被记录为正在改善(16% 的指标)。一些最近制定的指标尚未报告。
除了这些指标之外,苏格兰的政策挑战还带来了非常现实的人力成本。在我们的低收入社区中,儿童贫困率仍高达三分之一,一些低收入家庭的儿童在关键发展领域的入学时间可能比富裕的同龄人晚 13 个月。在一些地方,我们最不富裕和最富裕社区之间的健康预期寿命差距仍然高达 20 年,目前我们近 65% 的成年人口都肥胖或超重。
20多年来,我们一直在努力解决其中一些问题,但进展甚微,或者没有进展,或者进展太慢。
需要重点关注的三个领域
但苏格兰可以做得更好;过去,当情况合适时,我们曾为复杂的社会问题创造并推广创新解决方案——一些对 Covid-19 危机的快速反应和暴力减少部门的工作就是很好的例子。英国其他地方和更远的地方也有很多例子,说明我们如何更好、更有意识地创造合适的环境,以促进更多更好的社会创新。
在考虑苏格兰如何更好地应对我们面临的长期挑战和缩小我们言行之间的差距时,我们需要在解决问题和社会创新的方法上做出三个重要转变:重新调整我们对风险的态度,改变我们的沟通方式和思考我们所面临的集体挑战的方式,为实验和测试社会问题的可能解决方案创造更多安全的空间。