汤姆·普洛特金是Covington的特别顾问,为全球公司提供与 ESG、强迫劳动和负责任采购等相关的供应链尽职调查方面的咨询。他是 UFLPA 的领先专家。
本月,普洛特金将加入我们的“6 个问题...”专栏。
(答案已被编辑,以提高清晰度和长度)。
SCMR:我们听到过很多关于道德和负责任采购的说法。但是,鉴于供应链网络庞大,您认为实现这一目标的最大障碍是什么?又应该如何克服这些障碍?
普洛特金:我认为这个问题暗示了答案:最大的障碍是扩大负责任采购的规模以应对问题的规模。不仅供应链网络庞大,而且与“道德”或“负责任”采购概念相关的考虑因素也十分庞大。当我们想到负责任采购时,我们往往会想到最关键的人权问题,如强迫劳动和童工,但还有无数其他考虑因素,如更广泛的劳工权利、安全和公平的工作条件以及对社区的影响。还有环境考虑、道德和治理考虑,以及更普遍的社会影响问题。考虑到所有这些概念,并考虑到它们在分层到大型全球供应链时会多么多样化和复杂,扩大规模成为最大的挑战。
应对这一挑战的方法对每家公司来说都不同,答案取决于公司的结构、供应链和合规方法。随着我们从自愿承 日本电邮清单 诺转向强制性法律义务,我确实认为我们将看到技术、服务和框架的更强劲发展,公司可以利用这些技术、服务和框架来补充其现有的负责任采购计划。但如果进步是通过共享方法和服务实现的,那么它也将来自为满足每个独特机构的需求而开发的实验和系统。
SCMR:美国公司在供应链中有意或无意地使用强迫劳动会面临什么样的法律风险?
普洛特金:供应链中存在强迫劳动的企业可能面临一系列法律后果。目前最突出的是美国海关法,该法禁止进口生产过程中任何环节使用强迫劳动制造的商品。如果美国海关和边境保护局 (CBP) 认为货物是使用强迫劳动制造的,它可以在边境拦截货物,而进口商则需要承担证明货物可入境的义务。这个过程可能很复杂,成本高昂,而且不能保证成功。强迫劳动进口禁令也允许进行民事处罚,但与强迫劳动相关的拘留导致的运营中断一直是企业界面临的最大风险。
根据《人口贩运受害者保护再授权法案》(TVPRA),还有可能进行刑事执法,该法案规定,参与明知或鲁莽使用强迫劳动的企业并从中获利的公司将承担刑事责任。目前还没有公开的与公司供应链中的强迫劳动有关的 TVPRA 刑事案件,但各种关于强迫劳动执法的政府出版物表明,这可能是未来的一种选择。
公司还可能面临 TVPRA 和其他法律制度下的民事诉讼。多年来,民事诉讼当事人对公司提起了各种诉讼,指控公司供应链中的强迫劳动造成伤害。虽然许多诉讼都没有成功,但它们仍可能对受到挑战的公司造成破坏,并产生负面声誉影响。
根据美国国内和国外强制性现代奴隶制和人权报告法,美国公司还可能面临披露义务。此外,美国政府承包商还承担某些反贩运义务,如果其供应链中存在强迫劳动,他们与政府的业务关系可能会受到影响。