英国脱欧与公民权利：退出协议足够吗？

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2020年1月31日，英国脱离欧盟，开始所谓的“过渡期”。
欧洲议会则以621 票赞成、49 票反对、13 票弃权的结果批准了脱欧协议（WA）。欧洲议会主席戴维·萨索里表示：“五十年的一体化进程不会轻易瓦解。我们所有人都必须努力建立新的关系，始终关注公民的利益和权利保护。” 

尽管英国脱欧公投已过去近四年，但脱欧进程看似已经结束，但周围的 尼泊尔号码数据 不确定性仍未结束。英国脱欧引发了很多问题，比如公民权利的保护，脱欧协议的第二部分就是针对这个问题的。这篇短文旨在简要回顾这些规定，并更好地了解过渡期结束时会发生什么。

 

脱欧协议
首先要明确，过渡期可以延长一次，从一年到两年，但这一决定必须由欧盟-英国联合委员会在2020年7月1日之前做出。目前，过渡期应该在2020年12月31日结束。
在此期间，公民的权利将得到保障，无论是欧盟公民，还是居住在欧盟各地的英国人，包括边境工人。持有效护照或国民身份证即可旅行。然而，过渡期结束五年后，东道国可能决定不再接受没有身份识别芯片的国民身份证。

关于居留权，对于在过渡期结束前行使居留权的欧盟公民和英国人（包括边境工人），没有任何变化。此外，过渡期内无需入境或出境签证，但过渡期结束后，东道国可能要求2020年12月后入境的家庭成员办理入境或出境签证；在这种情况下，东道国应协助办理签证。连续居住满5年后，即可获得永久居留权，包括过渡期前后的时间。

乍一看，退出协议似乎保证了高水平的保护；尽管数百万公民正在丧失其身份，但他们的权利仍然得到保障。尽管如此，人们自然会怀疑 WA 是否足以确保持续的保护水平，以及公民是否会面临任何负担。也许，现在回答这些问题还为时过早，但可以从管理角度来看待这个问题。例如，众所周知，欧盟公民目前必须通过英国定居系统登记其身份（已定居或预定定居）。同时，成员国可以要求居住在其领土内的英国国民申请新的居留身份。