在这些必要的限度内,双方同意作出必要的修改,力图解决或至少缓解《议定书》实施两年来出现的问题,特别是涉及某些类别货物的流通、减少商业运营商程序中的官僚主义以及简化进出口业务等方面的问题。因此,该协议特别关注海关程序、农产品、药品、增值税和消费税的适用。
为了实现谈判中商定的目标,主要的创新在于根据每种货物的目的地建立两种不同的海关制度。
在英国生产并运往北爱尔兰消费的商品将使用特权走廊(绿道)。,例如食品、植物或种子,将不会受到任何额外的控制,除了在同类领土内通常为打击滥用或其他风险而采取的控制措施之外。因此,英国现行的公共卫生安全标准将适用于 Green Lane;宠物主人可以更轻松地让宠物陪伴自己旅行;典型产品将再次能够在王国境内自由流通。
相反,运往爱尔兰共和国(即欧盟单一市场)的货物将进入另一个法律制度(红道),继续接受欧盟规定的海关程序和卫生管制。
还制定了具体规则,确保北爱尔兰公民能够立即获得所有药品,包括新开 哥伦比亚号码数据 发的药品。
通过密切和持续的联合监测活动以及数据和信息共享,将确保遵守基于货物目的地的区分。
在税收问题上,双方已原则上就一些措施达成一致,这些措施接下来需要进一步细化和实施,这些措施将考虑到阿尔斯特在英国内部市场的地位,同时保护欧盟免受欺诈或滥用的风险。
除了所有这些经济方面之外,温莎框架的另一大创新涉及制度层面。各方已商定了一项名为“斯托蒙特刹车”的程序机制,该机制将允许立法议会议员在其领土上阻止欧洲机构决定的与《框架》主题相关的法律行为的修改和废除,这些修改和废除将对北爱尔兰的日常生活产生重大影响。该程序遵循关注请愿书的程序,该请愿书是自1998年和平协议以来一直在考虑设立的机构,并受到《北爱尔兰权力下放法案》的监管。如果有至少 30 名属于两个或两个以上政党的 MLA 要求启动该程序,则会进入调查阶段,以了解欧洲法律创新的范围及其对领土的影响,最后将根据跨社区支持的标准召开大会进行投票。本质上,如果大多数成员,并且同时有大多数民族主义和统一主义议员投票赞成,就会拉开紧急刹车;或者分别占总数的 60% 和每个社区的 40%。一旦启动,英国政府将被授予否决新规则在北爱尔兰实施的权力。
正如你所看到的,这是一个复杂而繁琐的协议,但却充满了双方的良好意愿。它能解决爱尔兰岛的所有问题吗?可能并非如此,但这无疑是朝着解决英国脱欧迫使所有参与者共同面临的问题迈出的重要一步。