未能及时完成该过

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roseline371274
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未能及时完成该过

Post by roseline371274 »

有关提案的立法实施将导致一般保障条款失效后,完全恢复现有的经济治理立法。
应当指出的是,由于这三个提案的法律基础不同,它们似乎注定要走三种不同的程序路径:涉及预防部门的提案遵循普通立法程序(理事会以合格多数票通过);涉及矫正部门的提案遵循特殊立法程序,即要求理事会一致通过,而议会只起咨询作用;而涉及国家预算框架的提案则要求理事会以合格多数票通过。


预防性措施

《稳定与增长公约》中的“预防性措施”是委员会提案中最具新意的措施。在现行版本中,其主要目的是使各国——以追求公共政策的可持续性为公开目标——实现自己的中期目标,即由委员会为每个成员国“个性化”的结构性预算平衡(即所谓 玻利维亚 数字数据 平衡或平衡预算的数字表达)。如果成员国在严重偏离 MTO 或达到该目标的调整轨迹后不采取纠正措施,则将受到制裁,但制裁不是自动实施的 - 它始于委员会的倡议,随后是复杂的程序,理事会也以反向合格多数表决参与其中(关于这一点,请参阅Olivari) - 但发生在超过“纠正部门”批准的 3% 赤字限额之前的阶段(关于这一点,请参阅Boitani - Landi。

委员会关于新预防机制的提案规定,对于所有不遵守《马斯特里赫特条约》参数(赤字的3%,但最重要的是GDP基础上的债务的60%,即提案第5条)的成员国,委员会将根据对债务可持续性的分析,发布所谓的4年或7年时间范围内净支出演变的“技术轨迹”。与现行框架相比,第一个新颖之处在于,委员会所采取的视角不仅限于单个预算年度,而且延伸至中期,根据每个国家的“风险”维持和加强按国家划分的差异化。
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